Круглый стол «Детский туризм и отдых: вызовы и решения»
В рамках III Международного конгресса туроператоров 26.11.2025 состоялся Круглый стол «Детский туризм и отдых: вызовы и решения», модератором выступила Татьяна Козловская, руководитель Ассоциации московских туроператоров по внутреннему и въездному туризму «Мостурпул», член Комитета по детскому туризму РСТ, автор проекта по экскурсионно-образовательному туризму «Живые уроки».
В работе Круглого стола приняли участие руководитель Комитета по детскому отдыху РСТ, методолог международной программы АСИ «Классная страна» Татьяна Иванова, председатель правления Ассоциации «Безопасность туризма» Сергей Груздь, представитель РСТ в Краснодарском крае Бэлла Тарасова, руководитель Ассоциации программных лагерей Андрей Березников, руководители и представители ведущих туроператорских компаний, СМИ.
Специалисты отрасли обсудили проблемы, требующие внимания со стороны государства, как дефицит мест в детских оздоровительных лагерях и высокая стоимость путёвок, отсутствие федеральной поддержки детского туризма и необходимость субсидирования экскурсионных туров для школьников по России.
В настоящее время сложилась катастрофическая ситуация с детским туризмом и отдыхом.
Из 40000 детских оздоровительных лагерей всех типов: школьные, городские, труда и отдыха, профильные и палаточные. 31000 – это лагеря дневного пребывания, т.е. дети находятся в тех же школах, где учатся, и не выезжают за пределы своего места жительства.
Классических загородных лагерей всего около 2000 на всю страну, это 5%.
Летом все типы лагерей приняли всего 6 млн. детей, т.е. 30% от общего числа школьников России (18,8 млн.).
Из 6 млн. только 2,2 млн. финансируется за счет региональных бюджетов, остальные оплачиваются родителями.
Не лучшим образом обстоит дело и с детским туризмом.
В нашей стране сегодня отсутствует федеральная программа поддержки детского туризма.
С 2013 г. по 2024 г. реализовывалась федеральная программа «Моя Россия», в 2022-2023 гг. в рамках Национального проекта Минэкономразвития субсидировало региональные туры для школьников 5-9 классов, где в 2022 г. участвовало 18 регионов, в 2023 г. – 29 регионов. За 2 года в программе приняли участие 300 тысяч детей и было выделено 1,5 млрд. рублей.
С 1 января 2024 г. программа была приостановлена, и детский туризм остался без государственной поддержки. В регионах детский туризм и отдых финансируется по остаточному принципу, что совершенно недопустимо.
При остром дефиците детских лагерей туроператоры пытаются организовать детские туры ( ФЗ -132) реализуя туристский продукт, включающий перевозку, размещение, питание, экскурсионную и культурно-познавательную программу. Вместо поддержки получают штрафы за организацию нелегальных лагерей, хотя проживание осуществляется в сертифицированных средствах размещения (гостиницах), а проводимые тематические программы направлены на воспитание патриотизма и духовности.
Поэтому на Круглом столе туроператоры подняли вопрос о создании единой общенациональной программы, направленной на развитие детского туризма, как эффективного инструмента патриотического воспитания подрастающего поколения.
Было предложено для школьников начальных классов обеспечить путешествия внутри своего региона, для школьников средних классов в пределах федерального округа, для старшеклассников – поездки по России.
18.09.2025 г. во время встречи с депутатскими фракциями Государственной Думы Президент В.В. Путин призвал депутатов учитывать интересы семей с детьми при принятии законов. Сегодня при увеличении НДС и сокращении объема для УНС экскурсии и путешествия для детей неизбежно возрастут в цене, а значит это отразится на семьях с детьми.
В рамках конгресса прошла рабочая встреча с Натальей Костенко, зам. председателя Комитета ГД РФ по туризму и развитию туристической инфраструктуры, наметили дальнейшее взаимодействие для обсуждения и выработки решений.
Туроператоры понимают, что без государственной поддержки не обойтись. В Резолюцию было внесено предложение о господдержке туроператоров по детскому туризму, это прежде всего касается освобождения от НДС детских экскурсий и путешествий.
Чтобы идентифицировать детские маршруты и турпродукты было предложение выработать единые унифицированные требования, включая детские комбинированные турпродукты с отдыхом.
Материальной возможностью для поддержки семей с детьми в детском туризме могло бы быть утверждение адресных сертификатов на поездки детей по России на законодательном уровне. Забота о патриотическом воспитании детей должна стать общенациональной задачей, включая экскурсии и путешествия по родной стране.
