Минэкономразвития разработало законопроект о единой цифровой платформе для туризма
Минэкономразвития предложило на рассмотрение правительства проект федерального закона о создании единой цифровой платформы в сфере туризма. Документ вносит изменения в закон «Об основах туристской деятельности в РФ». Планируется, что они вступят в силу с 1 марта 2027 года, а отдельные положения (про реестры гидов и инструкторов) начнут действовать раньше – с 1 января 2027 года.
Согласно пояснительной записке к законопроекту, новая платформа должна объединить действующие государственные реестры и информационные системы туристической отрасли на базе ГИС «Электронная путевка». Она будет предоставлять государственные услуги в сфере туризма в едином окне, аккумулируя в одном цифровом контуре данные практически обо всех участниках рынка - средствах размещения, туроператорах и турагентах, экскурсоводах, гидах-переводчиках, инструкторах-проводниках.
Также будет проводиться идентификация участников турбизнеса, использующих платформу, для повышения прозрачности и безопасности рынка туруслуг; сбор, хранение и обработка персональных данных и кредитных организаций в результате осуществления гражданами платежей в безналичной форме, а также доступ к этим данным и сведениям, размещенным на платформе. В перспективе – электронное заключение договоров, интеграция с миграционными сервисами, использование искусственного интеллекта для персонализации предложений.
Региональные власти должны будут публиковать на платформе актуальные сведения о туристических ресурсах, маршрутах, достопримечательностях, объектах индустрии, праздничных мероприятиях и других событиях.
В итоге, как предполагают авторы проекта, туристы получат проверенную информацию и инструменты для планирования, бизнес сможет сдавать данные в одном месте, снизив административную нагрузку, а власти – получать актуальную туристическую статистику для планирования развития территорий.
«У нас уже есть государственные цифровые платформы в туризме, например, столичный Russpass или региональные туристические порталы. Речь идет об объединении на одном цифровом ресурсе всех имеющихся реестров, информации о туристических ресурсах в сочетании с электронной путевкой и возможностью доступа туристов к любой информации о поставщиках и об объектах. Если этот ресурс будет исключительно информационным, то никакого существенного влияния на рынок он не окажет, если же на нем появится кнопка «купить», то это вызовет определенную деформацию конкуренции в пользу госресурса», - пояснил вице-президент Российского союза туриндустрии (РСТ), генеральный директор юридического агентства «Персона Грата» Георгий Мохов.
Минэкономразвития неоднократно заявляло о намерении сосредоточиться на информационных сервисах и не создавать государственную систему бронирования в туризме. В середине июня на форуме «Путешествуй!» эту позицию вновь подтвердил заместитель министра экономического развития Дмитрий Вахруков. По его словам, задача государства в цифровом туризме – дать бизнесу рабочие инструменты для решений с открытыми данными, аналитикой и дашбордами.
«Начали с эталонных сервисов, то есть реестров объектов размещения, туроператоров и турагентов, гидов, инструкторов-проводников, классифицированных трасс и пляжей. Этими данными могут воспользоваться и туристы. Второй сервис – сквозная аналитика, полная цепочка данных от спроса до потребления в отрасли, которая будет способствовать повышению прозрачности рынка и улучшению качества услуг. Участники рынка смогут пользоваться аналитикой для развития своего бизнеса», – пояснил Вахруков.
