Министр экономического развития России встретился с комитетом по туризму
В преддверии отчета Правительства в Государственной Думе министр экономического развития Максим Решетников провел встречу с Комитетом Госдумы по туризму и развитию туристической инфраструктуры. Глава Минэкономразвития сообщил о текущей работе в рамках реализации национального проекта «Туризм и гостеприимство», представил актуальные задачи министерства, а также ответил на вопросы парламентариев.
По оперативным данным Росстата, количество туристических поездок выросло на 4% по итогам прошлого года. Несмотря на временные сложности, отрасль сохранила устойчивость. Уже в 2027 году планируется вернуться на запланированную траекторию роста турпоездок. Основой для будущего роста турпотока должно стать создание современной инфраструктуры, поэтому в рамках национального проекта «Туризм и гостеприимство», реализуемого по поручению Президента Владимира Путина, Правительство предоставляет широкий инструментарий поддержки инвесторов.
Ключевым инструментом выступает программа льготного кредитования, в рамках которой уже отобрано 344 проекта на 73 тысячи номеров. География проектов охватывает всю страну — от Северного Кавказа до Сахалина, в программе участвуют 65 регионов. По итогам работы программы уже введено в эксплуатацию 36 гостиниц на 8,1 тыс. номеров. Больше половины введенных объектов — 18 отелей на 4 тысячи номеров — заработали именно в прошлом году. В активной стадии строительства находится 100 объектов на 23 тысячи номеров, а в проектировании — еще 208 объектов на 42 тыс. номеров.
Параллельно с крупными проектами развивается сегмент модульных гостиниц: уже введено 10 тысяч номеров. Флагманский проект «Пять морей» переходит в активную фазу: первые средства на создание инженерной инфраструктуры получили Бурятия и Дагестан, а в этом году ресурсы нацпроекта поступят еще и в Иркутскую область и Приморье.
Отдельным направлением работы станет вовлечение граждан в инвестирование в строительство гостиниц. Совместно с Минстроем и Росреестром, Российским союзом туриндустрии и банками подготовлена соответствующая концепция. Предлагается разрешить механизм долевого участия для строительства гостиниц категории не ниже трех звезд, установив требование, что управлять такими объектами будет профессиональный гостиничный оператор. Это обременение будет следовать за объектом и регистрироваться в ЕГРН.
Помимо роста числа номеров, важнейшее значение имеет их качество. Прошлый год стал годом реализации реформы классификации средств размещения. Все объекты должны были до 1 сентября включиться в реестр через сервис самооценки. Те, кто не прошел, получили запрет на работу и были отключены от агрегаторов до выхода в правовое поле. Сейчас в реестре насчитывается более 28 тысяч классифицированных средств размещения — 967 тысяч номеров. Ключевой результат: 12,5 тыс. объектов из этого числа — те, кого раньше в реестре не было, и кто вышел из тени.
С сентября прошлого года в рамках эксперимента по классификации гостевых домов в реестр включились более 6 тыс тысячи объектов в 17 регионах и поселке Сириус. С 1 января все, кто не включился, не могут оказывать услуги, а их карточки удаляются с агрегаторов. С 1 сентября к эксперименту присоединятся еще четыре региона: Адыгея, Бурятия, Астраханская и Нижегородская области, на очереди Карачаево-Черкесия.
«Учитывая, что регионы, желающие участвовать в эксперименте, и отказавшиеся, разделились примерно поровну, министерство предлагает предоставить всем субъектам возможность участвовать в эксперименте, сохранив за ними право вводить или не вводить такое регулирование», — отметил Максим Решетников.
В 2025 году было изменено и понятие турпродукта: теперь пакетный тур по стране может не включать перелет, а помимо проживания должен включать минимум еще одну услугу — трансфер, работу гида или инструктора-проводника. Туристы, покупая путевку без перелета, получают комплексные гарантии на все услуги. Для малого бизнеса это возможность легально встроиться в предложения крупных операторов и агрегаторов. Новые правила начнут действовать с 1 марта.
По созданию точек притяжения министерство движется в прежней логике: небольшие региональные проекты создаются за счет единой субсидии. В прошлом году 82 региона получили 8,5 млрд рублей под обязательства нарастить турпоездки на 9 млн. Крупные проекты реализуются за счет льготного кредитования: поддержаны 22 аквапарка, 15 горнолыжных курортов, 4 парка развлечений. В прошлом году введены канатная дорога в Челябинской области и аквапарк в Татарстане.
В ходе встречи парламентарии подняли ряд актуальных вопросов отрасли. Депутатов интересовали меры по повышению инвестиционной привлекательности особых экономических зон туристско-рекреационного типа, механизмы распределения единой субсидии между регионами, а также вопросы производительности труда в туристической сфере. Обсуждались и технические аспекты развития горнолыжных курортов: парламентарии обратили внимание на необходимость корректировки правил классификации горнолыжных трасс. Кроме того, в ходе диалога были затронуты перспективы развития модульных некапитальных средств размещения как одного из драйверов быстрого наращивания номерного фонда.
Министр поблагодарил депутатов за поддержку и выразил уверенность, что совместная работа позволит вывести отрасль на новые рубежи.
