РСТ предлагает вернуть детям до 14 лет право въезда в Белоруссию и Абхазию по свидетельству о рождении
По оценкам экспертов Российского союза туриндустрии (РСТ), требование о въезде детей в Белоруссию и Абхазию только по загранпаспортам в 2-3 раза сократит турпоток из России в эти страны. Туроператоры предлагают сделать исключение для дружественных стран и вернуть прежний порядок въезда по свидетельствам о рождении.
С января 2026 года для выезда детей до 14 лет из России как в сопровождении родителей, так и без них, потребуется заграничный паспорт. Это касается поездок в Абхазию, Белоруссию, Южную Осетию, Киргизию и Казахстан. В РСТ полагают, что нововведение может негативно сказаться на выездном турпотоке из России в дружественные страны Абхазию и Белоруссию, и просят отменить новую норму закона или отсрочить ее введение в действие.
Сейчас при выезде детей до 14 лет в отдельные государства допускается предъявление свидетельства о рождении ребенка с отметкой о гражданстве. В числе таких стран Абхазия, Белоруссия, Южная Осетия, Киргизия и Казахстан. С 20 января 2026 года вступят в силу принятые Госдумой поправки в закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», которые исключают свидетельство о рождении из перечня документов для выезда за пределы России.
По словам эксперта Российского союза туриндустрии, генерального директора компании «Дельфин» Сергея Ромашкина, ограничение коснется не только детей, но и их родителей.
«В России лишь 25% населения имеют загранпаспорта. Как показывает наш опыт, семьи делятся на тех, у кого есть загранпаспорта, причем, как правило, у всех членов семьи, и на тех, у кого их нет. И если родители по-прежнему могут въезжать в эти страны по внутреннему паспорту, очень вероятно, что вся семья скорее откажется от поездки, но они не будут делать ребенку отдельный загранпаспорт. Например, в Абхазию ежегодно отправляется порядка 1,5 млн россиян, минимум 200 тыс. из них составляют дети. Понятно, они едут с родителями или с одним из них, соответственно ограничение коснется не менее 500 тыс. человек. Абхазия стала центром притяжения туристов в этом году, после ЧП на черноморском берегу у Анапы.», - пояснил эксперт.
Реальный поток в Белоруссию оценить трудно из-за отсутствия пограничной статистики. В 2024 году белорусские эксперты говорили о показателе свыше 5,5 млн российских туристов. По словам Ромашкина, в Белоруссию чаще едут в санатории, без детей, но и здесь можно говорить как минимум о нескольких сотнях туристов. «Причем, в эту страну часто едут наземным транспортом, документы практически не проверяются. И возникшая необходимость проверки документов уже может напрягать людей», - заметил эксперт.
По его словам, принятые ограничения – результат несогласованных действий разных ведомств. Закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», который исключает свидетельство о рождении из перечня документов для выезда за пределы России, принимался для унификации условий выезда, при этом интересы туризма просто не учли.
«Мнение отрасли не было учтено, не было рабочей группы для его обсуждения, так что мы увидели этот документ только когда он уже направлялся в Совет Федерации», - заметил Ромашкин.
Эксперт также указал на противоречие этого закона и ранее принятого решения правительства о том, что Белоруссия и Абхазия – дружественные страны, для сотрудничества с которыми создан специальный льготный режим для российских туроператоров.
«Получается, что правительство одним решением включает эти страны в список приоритетных для сотрудничества, приравнивая их к внутреннему туризму, а другим - ограничивает поездки. Развивать эти направления с серьезными ограничениями по въезду для детей очень трудно», - говорит он. Стоит учитывать, что выехать детям из дружественных стран за границу без загранпаспорта невозможно, таким образом все риски минимизированы.
«Вызывает вопросы также тот факт, что новый закон создает неравные условия для выезда российских граждан. Родители по-прежнему могут въезжать в Абхазию, Белоруссию, Южную Осетию, Киргизию и Казахстан по внутренним паспортам, а их дети – по загранпаспорту. Такого противоречия в условиях выезда у нас раньше никогда не было», - сказал Ромашкин.
В июле 2025 года президент РСТ Илья Уманский направил министру экономического развития РФ Максиму Решетникову письмо с просьбой отменить новую норму закона или отсрочить ее введение в действие.
