Выгонят ли Испанию из Шенгенской зоны?
Заявление премьер-министра Италии касается не исключения Испании из Шенгена, а возможной приостановки применения правил свободного перемещения именно в отношении этой страны. Шенгенский кодекс границ допускает лишь временное восстановление контроля на внутренних границах при наличии серьезной угрозы общественному порядку или внутренней безопасности. Этим механизмом регулярно пользуются Германия, в которой проверки на всех сухопутных границах продлены как минимум до сентября 2026 года, а также Австрия, Франция, Нидерланды, Польша, в том числе сама Италия на границе со Словенией.
Речь всегда шла именно о временных мерах, а не об исключении государства из зоны свободного перемещения. Учитывая отсутствие общей сухопутной границы между Италией и Испанией, на практике любые меры сведутся преимущественно к усилению проверок в аэропортах, морских портах и на паромных линиях. Полноценная реализация даже таких ограничений в ближайшей перспективе выглядит маловероятной.
«Действительно, в Шенгенском кодексе о границах есть опция: государство может в одностороннем порядке временно восстановить пограничный контроль на своих внутренних границах с другими странами Шенгена, если видит серьезную угрозу общественному порядку или безопасности. Срок такого контроля без согласования с другими странами - до полугода. Именно к этому сценарию сейчас склоняются многие эксперты как к более реалистичному решению, чем исключение», - подтверждает Егор Кайль.
«Но даже запуск восстановления контроля на границе требует времени и серьезных усилий. Не думаю, что дойдет до этого, и уж тем более до исключения Испании из Шенгена. Выступления некоторых политиков – скорее, попытка политического давления на эту страну. К тому же конфликт уже улаживается», - говорит руководитель визовой службы компании «Туртранс-Вояж» Иван Балановский.
Несмотря на масштабность конфликта, Испания и Марокко довольно оперативно договорились о взаимодействии по возвращению нелегальных мигрантов и охране границы. По последним данным, из примерно 60 тыс. мигрантов, незаконно проникших на территорию Сеуты, порядка 38 тыс. уже возвращено на родину.
Балановский также полагает, что для туристов, в том числе, российских мало что изменится в ближайшем будущем. С ним согласен Кайль: даже если какие-то страны введут усиленный контроль на границах, это не закроет Шенген для всех навсегда - мера временная и точечная. Но, конечно, она может добавить сложностей и задержек при поездках
Нынешние события вряд ли отразятся на выдаче шенгенских виз, в том числе гражданам России. Правила выдачи краткосрочных виз остаются общими для всей зоны, а решения принимают национальные консульства исходя из собственной оценки рисков и действующей политической конъюнктуры.
Уже действующие ограничения в отношении россиян связаны с геополитическими факторами последних лет, а не с двусторонним напряжением между Римом и Мадридом. Если Италия все же введет дополнительные проверки на направлениях, связанных с Испанией, путешественники могут столкнуться с более тщательным контролем документов при перемещении внутри зоны. Но это операционный уровень, который не меняет условия и процедуры получения самой визы.
