РСТ предлагает обнулить таможенные платежи для иностранных круизных судов на Дальнем Востоке и в Арктике
Российский союз туриндустрии (РСТ) предлагает внести изменения в таможенное регулирование, которые позволят использовать иностранные круизные суда для организации туристических перевозок в Арктике и на Дальнем Востоке без уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов. Соответствующее предложение РСТ направил в Министерство экономического развития РФ.
В РСТ отмечают, что сегодня у российских судовладельцев отсутствуют круизные суда соответствующего класса, которые могли бы обеспечивать современные морские круизные программы в российских водах. Строительство отдельного судна под российским флагом для таких маршрутов при существующих условиях также экономически нецелесообразно: круглогодичная эксплуатация судна в северном и южном полушариях затруднена.
В 2026 году организован заход зафрахтованного ООО «Водоходъ» иностранного круизного судна в территориальные воды России. Судно используется для проведения девяти круизов на Дальнем Востоке и в российской Арктике в летний сезон. По итогам навигации будет оценена целесообразность дальнейшего развития этого направления.
При этом, как указывает РСТ, при временном ввозе судна на территорию ЕАЭС на срок три месяца организатор проекта уплатил таможенные платежи в размере более 160 млн рублей. Эти расходы напрямую влияют на стоимость туристического продукта и существенно снижают экономическую эффективность проекта.
Президент РСТ Илья Уманский:
«Морские круизы на Дальнем Востоке и в Арктике — это продукт, который невозможно масштабировать без подходящего флота. На сегодняшний день отечественных круизных судов необходимого класса для таких программ фактически нет. Поэтому на переходном этапе использование иностранных судов является одним из немногих способов сформировать устойчивый туристический продукт и проверить его востребованность у туристов.
При этом таможенная нагрузка в размере более 160 млн рублей за три месяца эксплуатации одного судна делает подобные проекты крайне сложными с экономической точки зрения. В конечном счете эти расходы ложатся в стоимость круиза и ограничивают спрос.
Если сохранить действующие условия, существует риск, что операторы будут вынуждены отказаться от фрахта иностранных судов. Это может затормозить развитие морского туризма на Дальнем Востоке и в Арктике именно в тот момент, когда формируются новые маршруты и туристическая инфраструктура.
Мы предлагаем рассматривать таможенную льготу не как постоянную замену отечественному флоту, а как механизм запуска и развития нового туристического направления. Это позволит сформировать спрос, накопить опыт эксплуатации таких маршрутов и создать экономические условия для дальнейшего развития отрасли».
В РСТ предлагают внести изменения в решение Совета Евразийской экономической комиссии от 22 апреля 2024 года № 54, предусмотрев возможность временного ввоза иностранных круизных судов без уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов при использовании их исключительно для туристической деятельности.
Предлагается распространить льготу на круизные суда, используемые для туристических перевозок в морских водах России в районах, прилегающих к территориям субъектов РФ, входящим в Арктическую зону и (или) Дальневосточный федеральный округ. При этом использование судов в иных целях не предполагается.
Также РСТ считает целесообразным установить более продолжительный срок временного ввоза таких судов с учетом специфики круизного бизнеса и отсутствия сопоставимого отечественного флота. В представленном проекте изменений предлагается установить срок временного нахождения без уплаты таможенных пошлин и налогов до 120 месяцев, а срок действия таможенной процедуры временного ввоза — до 154 месяцев.
По мнению РСТ, предложенный механизм позволит снизить себестоимость морских круизов, повысить их доступность для российских туристов и создать условия для формирования регулярного туристического потока на Дальний Восток и в российскую Арктику.
При этом предлагаемая мера имеет адресный характер: она касается иностранных круизных судов, зарегистрированных за пределами России, и предусматривает их использование исключительно для туристической деятельности в определенных морских районах.
