РСТ выступил за жесткое регулирование услуг, связанных с риском для туристов
Активный туризм в стране быстро развивается, растет и число экстремальных развлечений для туристов. Но правовое регулирование таких услуг серьезно отстает, считают эксперты Российского союза туриндустрии (РСТ).
Спасатели приостановили поиски туристки из Белоруссии, которую 1 января унесло течением на реке Тулома во время айс-флоатинга в Кольском районе Мурманской области. 26 декабря была спасена группа из пяти иностранных туристов, которых во время айс-флоатинга течением унесло в Кольском заливе.
«Айс-флоатинг, или плавание в гидрокостюмах в ледяной воде популярно у туристов, в том иностранных, спрос на него растет, соответственно, растет и предложение, привлекательное и по ценам, и по описанию. Но услуга есть, а регламента ее оказания нет. В отсутствие регламента и контроля она, как видим, оказывается далеко не безопасной», - говорит вице-президент РСТ, глава юридического агентства «Персона Грата» Георгий Мохов.
Эксперт полагает, что, скорее всего, трагических последствий можно было избежать, если бы плавание проходило в огороженном водном пространстве, а не на открытой воде, или если бы за процессом следили подготовленные квалифицированные сотрудники.
«В любом случае, очевидно, что произошедшее – серьезный повод задуматься не только организаторам таких услуг, но, прежде всего, ответственным структурам, которые должны разработать необходимые регламенты и меры, чтобы избежать новых трагических случаев», - говорит Мохов.
Генеральный директор туроператора «Визит Мурманск» Олег Теребенин уверен, что в этом вопросе нельзя рубить с плеча и просто запрещать новую услугу, необходимо создать ей «дорожную карту», обеспечить безопасность.
«Арктическое плавание, айс-флоатинг, который еще красиво называют тюленингом, очень популярное развлечение. Сейчас такую экскурсию спрашивает каждый пятый турист. Но для ее оказания должны выполняться обязательные требования по безопасности. Пока никакого регламента нет. Как эксперт в области туризма, классификации и безопасности мореплавания, скажу, что акваторию необходимо проверить на предмет течений, исследовать дно, чтобы не было коряг, камней и тому подобное, за которые могут зацепиться туристы. Всё оборудование должно соответствовать стандартам, должны быть подготовленные инструкторы и спасатели, а причальная линия оснащена спасательными кругами. Если есть какое-то течение, необходимо страхование дежурным плавсредством. Наконец, необходимо проверить качество самой воды, в которую погружаются люди – рядом могут быть сбросы загрязненных вод от судов или строений. Необходимо извещать органы МЧС о начале купального сезона и его окончания в соответствии с регламентом», - говорит Теребенин.
Эксперт считает, что восполнить законодательный пробел, связанный с регулированием такой деятельности, поможет, прежде всего, договор водопользования.
«Если исходить из обязательной нормы добросовестного оказания услуги, то она начинается с выбора локации. И заключение договора водопользования в данном случае – один из способов узаконивания такой деятельности. Договор обязывает проводить исследования качества воды, иметь четкое представление о разметке участка акватории, где будет осуществляться выход на воду, в том числе плавательных средств. Не менее важно качество используемых гидрокостюмов, обучение инструкторов, наличие спецснаряжения и средств первой помощи», - пояснил он.
Как сообщил Следственный комитет Мурманской области, предпринимателю, организовавшему тур, в ходе которого унесло белорусскую туристку, предъявлено обвинение в оказании услуг, повлекших по неосторожности смерть человека. Выяснилось, что экипировка не соответствовала нормам безопасности – у гидрокостюмов истек срок годности.
В России айс-флоатинг стал популярным благодаря развитию туризма в северных регионах. Все чаще в Мурманскую область и на Белое море путешественники приезжают не только за северным сиянием, но и в поисках новых способов единения с природой, экстремальных впечатлений. В Мурманске такое плавание проводят в Кольском заливе, который не замерзает благодаря Гольфстриму. Стоимость услуги составляет от 5 до 7,5-8 тыс. рублей на человека.
